De escalatie zonder beslismoment
De vraag of de NAVO nog defensief is, leidt af van het werkelijke risico. Juridisch blijven wapenleveranties aan Oekraïne – ook voor slagen op Russisch grondgebied – geen “gewapende aanval” in de zin van artikel 51 van het VN-Handvest, zoals het Internationaal Gerechtshof in de zaak-Nicaragua bevestigde. Het debat draait om co-belligerentie: wanneer wordt een steunverlener zelf partij bij het conflict? De rode lijn ligt niet bij leveranties of training, maar bij inlichtingen – met name het verstrekken van tactische doelinformatie voor concrete aanvallen. Daarover bestaat geen eenduidige consensus; juristen plaatsen die grens bij het selecteren van doelen. De afzonderlijke stappen van lidstaten (Macron, Starmer, Biden, de Taurus-discussie) zijn elk juridisch houdbaar, maar hun optelsom kan leiden tot escalatie zonder beslismoment: een sluipende overschrijding van een drempel die nergens expliciet is vastgesteld. Het gevaar is niet dat het NAVO-verdrag wordt geschonden, maar dat we in een mede-oorlogsrol belanden zonder bewuste keuze. De te stellen vraag is dus niet of het mag, maar hoeveel risico we aanvaardbaar achten – en waar we de grens trekken voordat steun omslaat in daadwerkelijke deelname aan de vijandelijkheden.